Юридические статьи и информация от Brixlaw

Маркировка рекламы согласно закону

2024-08-20 10:14
Сафонов Данила о изменениях в Федеральном законе «О рекламе»
02 июля 2021 был принят федеральный закон №347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»», по которому с 1 сентября 2022 года начали действовать новые положения об обязательной маркировке и учете интернет-рекламы, таким образом, по подписанному закону любая реклама, размещаемая в Интернете, должна быть маркирована, а вся информация о ней должна быть передана в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР), оператором которой является Роскомнадзор.
В нашу юридическую компанию обратилось общество с ограниченной ответственностью «Джобби Солюшинс» (далее по тексту – Джобби), которая занимается размещением вакансий для студентов на различных площадках в сети Интернет. У Джобби возникли ряд вопросов при размещении своего контента в сети Интернет.

Федеральный закон, как указано выше, вводит ограничения на размещения рекламы, таким образом, что каждое рекламное предложение необходимо маркировать с помощью Операторов рекламных данных (далее по тексту - ОРД).

Маркировка подразумевает присвоение оператором рекламных данных идентификатора рекламы, размещение отметки "реклама" и информации о рекламодателе на креативе – изготовителе или продавце товара или услуги. Без маркировки распространение рекламы в Интернете не допускается.
ч. 16-17 ст. 18.1 Закона о рекламе
Из разъяснений следует, что маркировка рекламы включает 4 основных действия:
1.Подачу информации о конечном заказчике перед размещением рекламы.

2.Получение токена – уникального идентификатора рекламного объявления, присваиваемого оператором рекламных данных для каждого креатива.

3.Добавление пометки "Реклама" ко всем креативам.

4.Подачу остальной информации о рекламе и участниках цепочки в соответствии с подзаконными актами, включая детализацию акта с рекламной системой по актам заказчиков.
Важно обратить внимание, что требования о маркировке не относятся к следующей рекламе:
  • Социальная реклама;
  • Реклама собственных товаров (про услуги упоминания в законе нет) в email-рассылках и в push-уведомлениях – пометка требуется, но передача сведений в ЕРИР – нет;
  • Реклама в составе теле- и радиопередач, которая в интернете отображается без изменений по сравнению с первоисточником.
Присвоение идентификаторов, передача данных в ЕРИР
Информация об интернет-рекламе должна предоставляться в Роскомнадзор разместившими ее рекламодателями, рекламораспространителями, операторами рекламных систем, которые отвечают установленным Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2022 г. № 948 критериям. К ним относятся, в том числе, владельцы соцсетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов, организаторы распространения информации в интернете (включая организаторов сервисов обмена мгновенными сообщениями), операторы поисковых систем. Рекламодатель может переложить эту обязанность на другого участника цепочки распространения рекламы, но это должно быть прямо прописано в договоре между ними.

Сведения о рекламе передаются через ОРД – операторов рекламных данных (ч. 5 ст. 18.1 Закона № 38-ФЗ). На данный момент их по-прежнему семь: "Яндекс Оператор Рекламных Данных", "ОЗОН ОРД", "ОРД-А", "Лаборатория разработки", "Первый ОРД", "ВК Рекламные Технологии", "МедиаСкаут" (все – ООО). Реестр ОРД ведет Роскомнадзор. Ознакомиться с его содержанием и контактными данными ОРД, в том числе адресами сайтов операторов, можно на официальном сайте ведомства (rkn.gov.ru/register-ord/register/).
Напомним, что в помощь участникам рекламного рынка Роскомнадзор разработал инструкцию "5 шагов по учету интернет-рекламы". Ею предлагается следующая схема действий.
1. Зарегистрироваться на сайте ОРД, принять договор оферты.

2. Заполнить в личном кабинете ОРД информацию о контрагентах, участвующих в размещении рекламы, о договоре, о рекламном креативе. Загрузить образец рекламы (вручную в личном кабинете или автоматически по API). Сразу после регистрации креатива ОРД присвоит ему идентификатор рекламы – erid, который представляет собой набор цифр и латинских букв (например, 5UGfwMukZ4).

3. Добавить erid в креатив, разместить креатив в интернете или передать его для размещения контрагенту.

4. Внести (в личном кабинете сервиса ОРД) в любой день, начиная с даты завершения размещения, но не позднее 30 числа месяца, следующего за месяцем демонстрации рекламы в интернете, информацию:
  • площадке или площадках, на которых показывался креатив;
  • статистике показов;
  • выполнении договорных обязательств.

5. Проверить информацию в ЕРИР (erir.grfc.ru). Российские пользователи могут входить в реестр, используя подтвержденную учетную запись на едином портале госуслуг.
В инструкции даны ссылки на нормативные акты, требования которых необходимо учитывать при организации процесса учета интернет-рекламы. Помимо уже упоминавшегося Распоряжения № 1362-р, это Приказ Роскомнадзора от 30 ноября 2022 г. № 191 (далее – Приказ № 191), которым утверждены требования к идентификатору рекламы, его содержанию, порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы, хранения и предоставления в Роскомнадзор. Именно в этом приказе указано, в частности, что приоритетный формат размещения erid в креативе, то есть в рекламном материале, – добавление идентификатора к указателю страницы сайта. Если же реализовать это невозможно, используются другие форматы размещения.

Таким образом, чтобы сейчас соблюсти законодательство о рекламе, необходимо определить, является ли ваше объявление, размещённое в сети Интернет, рекламой, перечень рекламы указан в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе»[1], а затем согласовать в договоре сторону, которая будет отвечать за размещение рекламы, выбрать ОРД, который подходит вам, а тот в свою очередь передаст все необходимые данные в ЕРИР, закрыть всё это актами, которые также подгрузить в ОРД, и готово.


[1] Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке