Очередная наша статья будет посвящена пенсионному обеспечению. Мы поговорим о том какие виды пенсий существуют на данный момент; какие условия для их получения; что делать, когда сотрудники Пенсионного фонда отказываются признавать стаж для начисления пенсии. Поскольку пенсионная система постоянно реформируется, то достаточно сложно уследить за изменениями.
В статье будут затронуты все виды пенсии, но наибольшее внимание уделим страховой пенсии по старости
Нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионное обеспечение
Я приведу лишь основные, актуальные на 2022 г., так как существует еще множество приказов, информационных писем, и если перечислять их все, то статья будет состоять лишь из их перечислений.
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»
- Федеральный закон от 21.12.2021 № 410-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год»
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»
- Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»
- Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Вышеперечисленные акты закрепляют общие положения, касающиеся порядка начисления пенсии, условий начисления, но найти в них ответ на интересующий вопрос и разобраться нелегко.
Виды пенсий
К сегодняшнему дню в нашей стране имеются следующие виды пенсий:
1. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению;
2. Накопительная;
3. Добровольная;
4. Страховая
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению
Для кого предусмотрена: летчики-испытатели; лица, находившиеся на федеральной государственной гражданской службе; космонавты; для лиц, получивших вред здоровью по причине радиационных или техногенных катастроф при прохождении военной службы; социально незащищенные лица, которые не могут получать пенсию ввиду неких причин.
В свою очередь пенсия по государственному пенсионному обеспечению подразделяется на:
- за выслугу лет
- по старости
- по инвалидности
- при потере кормильца
- социальная.
Из приведенной ниже таблицы можно узнать, кому и какая пенсия начисляется.
Накопительная пенсия
Как правило такая пенсия формируется у лиц 1967 года рождения или моложе, так как до 2014 г. работодатели перечисляли взносы в ПФР, а из них как раз и формировалась накопительная пенсия. Сейчас же перечисляемые работодателем взносы формируют часть страховой пенсии, а к накопительной отношения не имеют. В настоящее время накопительную пенсию возможно накопить лишь исходя из инвестирования и взносов по программе софинансирования либо из средств материнского капитала.
Добровольная пенсия
Законодатель предусмотрел возможность, что наряду с пенсией, выплачиваемой государственными системами граждане смогут получать и пенсионное содержание от негосударственного пенсионного фонда (НПФ). Пенсия в НПФ формируется на основании добровольных взносов. Для получения нужно заключить договор с НПФ и, соответственно, делать взносы. Вносить взносы может как сам гражданин, так и его работодатель.
Страховая пенсия
Наиболее распространённый на сегодняшний день вид.
Как и пенсия по государственному пенсионному обеспечению страховая имеет подвиды:
- по старости (этот подвид пенсии будет разобран ниже более подробно, ввиду наибольшей распространенности).
- по инвалидности (оформить ее могут инвалиды любой группы, имеющие страховой стаж (размер не имеет значения), независимо от того, осуществляют они трудовую деятельность на момент оформления или нет
- по случаю потери кормильца (оформить ее могут нетрудоспособные лица, которые находились на иждивении умершего. Исключение – смерть кормильца наступила в результате действий лица, желающего оформить эту пенсию, при это вина должна быть установлена судом).
Страховая пенсия по старости
Условия назначения
Чтобы оформить пенсию по старости необходимо соответствовать следующим требованиям:
- достижение возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Примечание: так как пенсионная реформа все еще не завершена и находится в стадии работы, то на 2022 г. возраст выхода на пенсию для мужчин - 62 года, а для женщин – 57 лет. Ежегодно такие показатели увеличиваются, чтобы в итоге достичь установленного законом;
- наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 30.
ИПК формируется за счет взносов, которые уплачивает работодатель за работника. Величина ИПК полностью зависит от того, какой размер взносов уплачивал работодатель, размера заработной платы. Такие взносы переводятся в ИПК. Очевидно, что у каждого ИПК формируется индивидуально, так как составляющие его параметры у каждого разные. Примечание: на 2022 г. необходимый размер – 23,4;
- страховой стаж – не менее 15 лет. Такой стаж начинает формироваться с момента как работодатель начинает уплачивать взносы, помимо этого туда же входят и другие периоды, например, период уход за ребёнком. Примечание: опять же на 2022 г. необходим стаж - не менее 13 лет.
Процедура оформления пенсии: куда обращаться для сдачи документов
Если лицо, выходящее на пенсию, понимает, что соответствует вышеперечисленным условиям, то пора приступать к процедуре оформления – собрать пакет документов и выбрать удобный вариант для их подачи.
Перечень документов:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие периоды осуществления трудовой или иной деятельности, дающие право на выход пенсии по старости. Основной документ – трудовая книжка, но в случае ее отсутствия могут быть представлены справки, иные подтверждающие документы;
- документ о среднемесячном заработке, за период составляющие последние пол года;
- сотрудниками могут быть затребованы и дополнительные документы, например, справка об изменении фамилии, имени или отчества.
С собранным пакетом документов нужно решить какой из вариантов подачи наиболее удобен.
Варианты подачи документов:
- Посетить отделение ПФР. Нужное отделение находится по месту жительства, регистрации, именно его нужно посетить. Обратиться в отделение можно и раньше даты выхода на пенсию, но минимальный срок – один месяц. Подача документов удостоверяется выдачей документа об их приеме.
- Использовав личный кабинет на сайте ПФР. Для подачи этим способом заполняются соответствующие поля и прикрепляются копии документов. Однако, этого недостаточно и посетить отделение все же придется чтобы предоставить оригиналы.
- Посетить отделение МФЦ. Многие выбирают этот вариант, так как отделения находятся практически в каждом районе, что удобно. Но, сроки будут увеличены, так как документы должны передать в ПФР, а потом обратно в МФЦ.
- Прибегнуть к помощи представителя. Собрать документы и подать за будущего пенсионера может представитель. Для этого полномочия должны быть оформлены соответствующим образом – нотариальная доверенность.
После подачи документов наступает ожидание. Срок рассмотрения заявления – 10 дней, но если был предоставлен не полный пакет документов, то срок увеличивается. Если поданы все документы и соблюдены требования, то выплаты пенсии начинаются в следующем календарном месяце.
Размер страховой пенсии по старости
Конечный размер выплаты составляется из двух частей:
- первая у каждого индивидуальна и зависит от размера ИПК
- вторая часть фиксированная и определяется законодателем. На сегодняшний день ее размер – 6 564 руб. 31 коп. С каждым годом этот размер увеличивается.
Расчет страховой пенсии по старости
Если известна информация о продолжительности страхового стажа, размере ИПК, стоимости одного пенсионного бала, размере фиксированной части, то без труда возможно рассчитать размер будущей пенсии.
Для осуществляющих трудовую деятельность официально.
Формула: страховая пенсия по старости = ИПК х стоимость пенсионного коэффициента + фиксированная часть
Для наглядности приведем пример: предположим Иван проработал в компании 28 лет, его заработная плата составляла 50 000 руб., иных обстоятельств, дающих право на дополнительные баллы, не имел.
Для начала нужно узнать количество баллов начисляемых за год, а для этого вычисляем размер перечисленных работодателем вносов: 50 000 х 12 х 16% = 96 000 (общее количество перечисленных страховых взносов) : 184 000 х 10 = 5,3 балла (количество накопленных за год)
Далее вычисляем количество накопленных балов за весь период работы: 5,3 х 28 = 148, 4
Стоимость одного балла на 2022 г. равна 104, 69, рассчитываем размер страховой части пенсии: 148,4 х 104, 69 = 15 535, 9 руб.
К получившейся сумме прибавляем фиксированную часть на 2022 г. (6 564, 31), итого 15 535, 9 + 6 564, 31 = 22 100, 21 руб. – конечный размер пенсии, подлежащий выплате на вышеперечисленных условиях.
Для осуществляющих трудовую деятельность неофициально
Предположим, что кто-то работал неофициально и работодатель не платил взносы, соответственно, нужное количество не набрано, при таких обстоятельствах можно получать только социальную пенсию по старости. Но, в отличие от общих условий начать получение возможно на 5 лет позже общего возрастного условия.
На сегодня размер социальной пенсии по старости – 6 924,8 руб., и к этому размеру прибавляется надбавка до прожиточного минимума соответствующего региона.
Казалось бы, все очень просто: нужно только собрать документы, подать их и ждать выплат. Однако, все так легко и красиво лишь на словах и в теории, на практике возникает множество различных казусов, которые мы тоже перечислим, а наиболее частые из них разберем.
Казусы, возникающие в процессе оформления пенсии
- Отсутствие необходимого размера стажа
Да, такое встречается и нередко, но зачастую непонятно что делать. Очевидно, что пенсию оформить не получится. Есть два варианта:
- первый, как бы банально не звучало, но продолжить осуществление трудовой деятельности и накопить недостающее количество баллов;
- если в силу каких-либо обстоятельств второй вариант не подходит, то есть еще один – ожидать достижения возраста, необходимого для назначения социальной пенсии (65 -женщины, 70 - мужчины).
- В трудовой книжке найдена ошибка и сотрудники ПФР отказываются учитывать стаж
Один из самых распространенных трудностей на пути оформления пенсии. Неверное оформление трудовой книжки или неточная запись дают право сотрудникам ПФР не учитывать в стаж период работы, заполненный в трудовой с ошибками.
Что следует предпринять в такой ситуации:
- если допущенная ошибка малосущественна, (например, описка в фамилии), то достаточно будет написать заявление начальнику отделения ПФР с указанием на установление периода стажа в комиссионном порядке, приложив доказательства, подтверждающие наличие ошибки и стаж работы.
- связаться с работодателем и запросить справку, подтверждающую стаж работы, либо обратиться в архив. При этом сделать это может не только заявитель, но и сотрудники ПФР, так как это их прямая обязанность.
- если работодатель не предоставил справку, а в архиве также отсутствует информация, то нужно получить справку, указывающую на это, и придется привлечь двух свидетелей, готовых подтвердить стаж работы. Ограничения для свидетелей: подтвердить возможно лишь общий стаж; подтвердить возможно лишь половину стажа, требуемого для оформления (на 2022 г. – 6,5 лет).
- если исчерпаны все вышепредложенные варианты, а сотрудники ПФР отказывают в учете стажа, то следует обратиться в суд.
- Трудовой книжки нет
Бывает и такое, что трудовая книжка утеряна или вообще не оформлялась, при таких обстоятельствах советуем:
1. В случае утери запросить дубликат по месту работы, а если организации больше не существует, то запросить в архивах (налоговой инспекции, администрации, надзорных органах бывшего работодателя) соответствующие документы и снова обратиться к свидетелям, а в случае отказа – в суд.
2. Если трудовая книжка не оформлялась, так как сотрудник трудился неофициально, то подтвердить стаж возможно только через суд, где доказываются следующие моменты:
- выполнение работ было постоянным, а не периодическим;
- выплаты за работу были стабильным и не зависели от размера выполненных работ;
- соблюдались локальные акты о дисциплине, принятые работодателем, и режим рабочего времени.
- Организация ликвидирована
Организации нет, а сотрудники ПФР отказываются учесть стаж и требуют подтверждающих документы, что же делать?
- если организация ликвидировалась и передала все документы правопреемнику, то можно обратиться с заявлением к нему, либо с заявлением в ПФР, чтобы они направили запрос.
- и еще один вариант: обратиться в налоговую, посетив отделение или через МФЦ. Итог – получение сведений об организации (кто правопреемник, кому переданы документы, а если организации ликвидирована окончательно, то где документы).
- Стаж был получен в советский период, когда еще не были приняты современные реформы
Единственный вариант подтверждения стажа – трудовая книжка, а при ее отсутствии – суд. В суд нужно будет представить доказательства (документы, косвенно подтверждающие стаж).
Подтверждение стажа в судебном порядке
Как стало понятно, практически всегда подтверждать стаж работы приходится через суд. Чтобы суд встал на вашу сторону нужно собрать сильную доказательственную базу; представить документы, прямо или косвенно подтверждающие стаж. Для этого придётся немало потрудиться: направлять запросы в различные организации, искать свидетелей. Собрав доказательства готовить исковое заявление в суд. Подать исковое заявление можно в течение трех лет с момента отказа ПФР. Рекомендуемые документы: исковое заявление; документы, подтверждающие стаж; отказ ПФР; личные документы. Помимо этого советуем привлечь двух свидетелей. Чтобы суд встал на вашу сторону нужно представить не только доказательства, но и привести должные аргументы и доводы.
Краткие итоги
- Для выхода на пенсию по старости нужно соответствовать требованиям, изложенным в законе;
- Стаж, от которого зависит размер будущей пенсии, иногда приходится доказывать. В качестве доказательства предоставляется трудовая книжка, а в некоторых случаях истребуются справки из соответствующих мест;
- Пенсионер сам вправе выбрать какую пенсию получать, если имеются варианты
- На практике заявители достаточно часто получают отказ в оформлении пенсии, а сотрудники ПФР не учитывают весь стаж
Подводя общий итог всему вышенаписанному хочется отметить, что в очередной раз все гладко только на бумаге, тогда как на практике заявители сталкиваются с отказами по различным причинам. Казалось бы, оформление должно проходить просто, но процесс затягивается и приходится длительно и упорно доказывать стаж работы. Именно поэтому стоит возложить этот процесс на юриста, так как он знает где и какие документы истребовать, что облегчит весь процесс и уменьшит сроки.